1. Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la I Región de Tarapacá debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica".
2. Que, el derecho de CORPESCA S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" consiste en una actividad referida a la construcción y operación de un estanque que permita almacenar temporalmente el aceite residual generado en las actividades productivas de la planta CORPESCA S.A. base Arica. Contempla el retiro del aceite generado en las mantenciones de los buques pesqueros y su posterior traslado al estanque de almacenamiento ubicado en la planta.
3.1 Ubicación Geográfica del Proyecto:
El proyecto se ejecutará en la Región de Tarapacá, en la provincia de Arica, Comuna de Arica, específicamente en Av. Comandante San Martín 3000 al 3600. Sus coordenadas son:
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Norte |
Este |
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7952641 |
361003 |
3.2 Definición de sus Partes, Acciones y Obras Físicas.
El proyecto se divide en las siguientes etapas:
a.- Estudio preliminar: normativa y factibilidad técnico/económica.
Estudio del marco normativo considerando los proyectos sectoriales necesarios. Análisis de las condicionantes técnicas del proyecto y estudio de la composición del elemento residual en laboratorios acreditados.
b.- Desarrollo del proyecto técnico:
Ingeniería de detalles y desarrollo de planos constructivos para estanque de almacenamiento y estanque móvil. Se diseñaron motobombas, tuberías y conexiones en base a cálculos de ingeniería hidráulica.
c.- Construcción y obras físicas:
Estanques, pretiles: instalación de los estanques en base a los requisitos para lugares de almacenamiento temporal de residuos peligrosos indicados en el Decreto Supremo N° 148/2004 MINSAL.
d.- Implementación:
Capacitación e inducción en los procedimientos operativos: esta etapa será desarrollada una vez concluidas las obras físicas y el sistema se encuentre funcionando.
3.2.1 Infraestructura del Estanque:
La estructura será construida sobre una base sólida e impermeable química y estructuralmente resistente al aceite residual. El depósito estará dispuesto sobre una loza de hormigón, el área de construcción será de 33.36 m2 en cuyo perímetro existirá un pretil de seguridad preparado para contener el 107% del aceite almacenado en el estanque.
La base será de hormigón y constará de un estabilizado compactado, una cama de ripio y malla acma C131. Tendrá un espesor de 3,5 metros en toda su superficie. Ver Anexo: Memoria de Cálculo y Cálculo estructural.
El área de ubicación del estanque tendrá un cierre perimetral de 1,8 mt de altura el que estará formado por la pared del pretil.
El estanque tendrá un techo metálico del mismo material que el resto de la estructura (acero carbono de 6mm), protegiéndolo de condiciones ambientales como humedad, temperatura y radiación solar.
El pretil de concreto impermeabilizado, tendrá una capacidad de contención del 107% del residuo contenido en el estanque (56 m3). Este tendrá 4,8 mt de ancho y 6,95 m de largo, lo que con 1,80 m de alto de la pared del pretil da un volumen aproximado de 60 m3 (107% del volumen total).
3.2.2 Estanque de Almacenamiento.
El estanque a utilizar será construido en acero-carbono de 6 mm de espesor. El estanque es hermético, y esta formado por tres mantos cilíndricos con empalme de traslape y boquilla de registro de 22 pulg., los cuales están unidos con soldaduras.
Contará con una escalera de acceso sobre el pretil de contención y otra que permitirá acceder a la parte superior del estanque, la que contará con una barra de protección.
Estará equipado con un medidor fijo de nivel del líquido almacenado para advertir la cota máxima de almacenamiento (40 m3).
El área de conexiones, válvulas y motobombas del estanque estará dentro de un pretil menor para contener eventuales derrames por mantención o cambio de válvulas y conexiones.
El área de ubicación del estanque tendrá un cierre perimetral de 1,8 m. de altura para restringir el acceso a toda persona ajena a la operación del sistema.
3.2.3 Descripción de la Operación del Proyecto.
Se considera cada una de las etapas que forman del sistema de manejo interno del aceite residual en la planta Arica.
§ Mantención de Buques Pesqueros.
Mantención Equipos.
(Planta Arica).
§ Retiro de Aceite Residual.
§ Almacenamiento en estanque de 1,2 m3 para el aceite residual de la mantención de buques pesqueros.
Almacenamiento en Tambor Metálico de 200 litros para el aceite residual de la mantención de Equipos.
§ Transporte del aceite desde los Puntos de generación al Estanque de Almacenamiento de aceite residual.
§ Almacenamiento Temporal máximo de 58 m3.
§ Transporte de aceite fuera de las instalaciones.
Se adjuntan los instructivos de manejo interno del aceite residual en la DIA, Los cuales forman parte de la presente resolución.
3.2.4 Sistemas de seguridad.
El estanque contará con todo el equipo de contingencia en caso de ocurrir una emergencia y su respectiva señalética de seguridad, la cual identificará los riesgos del residuo almacenado y las restricciones del área.
Las operaciones cuentan con un plan de contingencias para derrames de hidrocarburos en el medio marítimo, presentado en la DIA.
3.2.5 Sistema de Control de Derrames
Se cuenta con un sistema de control de derrames de hidrocarburos para la operación de sus muelles y buques pesqueros. Este plan de contingencias y emergencias fue desarrollado según exigencias de la circular A-53/002 de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, el cual una vez aprobado por la autoridad marítima, se entenderá formar parte de la presente resolución.
3.3 FASE DE CONSTRUCCIÓN.
3.3.1 Descripción de las Actividades:
Las obras de construcción del estanque de almacenamiento y la definición su sistema de transporte tendrán una duración aproximada de 2 meses.
Ésta fase contempla la construcción del estanque, los pretiles de contención, escaleras de acceso, instalación de cañerías, bombas, filtros, señalética y otros elementos que aseguren la eficiencia y seguridad del trabajo en la fase de operación.
Las propiedades del estanque son las siguientes:
§ Acero carbono.
§ Resistencia a la ruptura mayor que 120 N.
§ Punto de fluencia 75 N/mm.
§ Elongación de ruptura 700 %.
§ Contenido de carbón 2-3 %.
§ Absorción de agua < 0,1 %.
3.4 FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.
3.4.1 Descripción de las actividades:
3.4.2 Retiro del aceite residual de los barcos pesqueros.
El retiro de mayor volumen de aceite residual se realiza en el muelle de Arica, que es donde la flota de embarcaciones de CORPESCA recibe la mantención. El trasvasije se hará mediante un sistema hidráulico que permitirá retirar el aceite residual de la cámara de hidrocarburos de la embarcación, para introducirlo directamente en un estanque con capacidad de 1,2m³.
Para cumplir con esto, se usará la conexión universal a tierra (Sistema de localización) que poseen las embarcaciones. Este procedimiento se efectuará siguiendo todas las normas de seguridad y cuidado ambiental en el manejo de este tipo de sustancia. Antes de comenzar esta actividad los encargados deberán chequear las condiciones del estanque, mangueras y acoples.
El estanque de 1,2 m³ estará montado sobre un vehículo de la Empresa, y una vez cargado con el aceite residual, será transportado al estanque de almacenamiento de 58 m3.
3.4.3 Descarga de aceite residual en el estanque de almacenamiento.
Para realizar la operación de descarga del aceite residual se utilizará un sistema de bombeo, que cumplirá todas las normas de seguridad, para evitar fugas o derrames.
Antes de realizar esta actividad se revisará las condiciones de los equipos a utilizar y en caso de que uno de ellos se encuentre en mal estado o no cumpla con las condiciones de seguridad, la operación no se podrá llevar a cabo hasta que todos los equipos cumplan con los estándares adecuados para la maniobra.
3.4.4 Transporte del aceite residual desde el muelle hasta el estanque.
El aceite residual será transportado por un camión al estanque de 58 m3 donde se almacenará temporalmente (60 días máximo), esperando ser transportado a su destino final. La ruta está definida considerando la capacidad de la vía para soportar el tránsito del vehículo.
Previamente a ser cargado el camión aljibe, será revisado para comprobar el estado de los implementos de seguridad, y condiciones mecánicas del vehículo. Si este está en condiciones para efectuar la labor, será despachado hacia el estanque de almacenamiento.
Antes de cualquier salida de residuos desde las instalaciones de la Empresa, se tendrá programada la trayectoria que seguirá el móvil, entre los puntos de llegada y salida, a través de un instructivo que en términos generales indicará lo siguiente:
- Previo a la salida del camión con el contenedor vacío, se verificará la orden de transporte generada por CORPESCA S.A. Además el conductor deberá conocer las rutas y caminos a utilizar.
- El encargado de transporte de CORPESCA S.A. Realizará la inspección del vehículo, de los implementos de seguridad, y de los documentos exigibles para realizar la actividad (documentos del conductor, permiso del servicio de salud, calificación ambiental favorable), utilizando una lista de chequeo desarrollada para tales efectos. Las cuales deberán a disposición de la Autoridad para su fiscalización. Se estima una frecuencia de dos a tres viajes por semana, desde el muelle de Arica hacia la planta. Se contempla trasladar un volumen aproximado de 1,2 m³ cada vez, lo que corresponde a un contenedor por viaje, debido a que el cambio de aceite en las embarcaciones es cercano a esos volúmenes y las actividades de de mantención se realizan aproximadamente dos o tres veces por semana.
3.4.5 Mantenciones del Vehículo.
El vehículo que será usado para transportar el aceite residual desde el muelle a la planta de Arica tendrá una mantención con periodicidad de 2 meses en los talleres de la Empresa, evaluándose el estado y las condiciones de la maquina y además deberá contar con su revisión técnica al día.
3.4.6 Implementos de Seguridad.
El camión que transportará el contenedor con aceite residual deberá contar a lo menos con los siguientes equipos de protección personal, implementos de seguridad, pala, extintor, material de neutralización del residuo en el caso de derrames accidentales, lista de números telefónicos de emergencia, teléfono móvil y botiquín de primeros auxilios.
3.4.7 Antecedentes de la Ruta.
Se usará la ruta Av. Costanera Sur para realizar el transporte entre el muelle y la planta de Arica. El trayecto sobre esta avenida será cercano a los 7 km.
3.4.8 Procedimientos de reparación o reemplazo.
El estanque será inspeccionado periódicamente para detectar áreas corroídas, abolladuras u otras condiciones que puedan afectar la resistencia de éste. La inspección también se extenderá a los elementos estructurales de apoyo del estanque, pretil, tuberías, sistema de bombeo y reja.
Toda reparación que implique actividades con soldaduras se deberán efectuar con soldadores calificados y procedimientos de soldadura calificados, en acuerdo con el Código ASME sección IX de 1992 o posterior edición.
Cualquier material de desecho generado en tales actividades será clasificado, en el caso de corresponder a un residuo peligroso será tratado de forma que cumpla con las exigencias del DS 148/03 MINSAL.
3.5 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS.
Se realizarán cursos de capacitación en los cuales participarán los diferentes actores involucrados en la concertación del Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.
El programa está dividido en 5 secciones: Alcances capacitación, Programas días capacitación, capacitación administración, jefes de planta y jefes de sección, capacitación operarios y capacitación personal manejo de aceite residual;. El titular del proyecto deberá llevar un registro de las capacitaciones realizadas a los operadores del proyecto, la cual deberá estar a disposición de la autoridad.
3.6 ETAPA DE CIERRE.
El cierre consistirá en el desmantelamiento total de la instalación, removiendo bombas, tuberías, estanque, letreros de seguridad y algún otro equipo utilizado en el establecimiento. Posteriormente la empresa realizará una evaluación técnica del lugar de emplazamiento, analizando la posibilidad de ocupar la base de la estructura para una instalación de las mismas características o alguna otra actividad, dependiendo de los requerimientos de la empresa.
Es parte de la evaluación técnica considera los posibles derrames ocurridos en los deslindes del establecimiento y dependiendo del grado de contaminación del área, se analizará la implementación de las medidas de remediciación pertinentes.
Se espera que sólo ocurra una contaminación menor del suelo, como resultado de las posibles filtraciones de aceite a causa de mangueras o tuberías en mal estado y de pequeños derrames que pudieran ocurrir durante la etapa de operación.
Los problemas de remediación para el cierre pueden mitigarse manteniendo limpio el suelo en el área del estanque y minimizando los potenciales derrames a través de un llenado cuidadoso de los estanques, cumpliendo siempre con los procedimientos operativos ya sea para el llenado o retiro de aceite residual del estanque de almacenamiento.
3.7 Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto o Actividad.
3.7.1 Generación de Residuos Durante la Etapa de Construcción – Montaje.
La fase de construcción generará algunos impactos asociados a las diversas actividades que se realizarán para el montaje de la obra, estos impactos no serán significativos y se extenderán por un lapso limitado de tiempo.
Se realizarán excavaciones para poder instalar los cimientos del pretil de contención y toda la estructura del estanque, se pavimentará el acceso al lugar de descarga y retiro, se instalarán las cañerías, bombas, filtros y escaleras:
a) Emisiones atmosféricas.
El transporte y movimiento de material generará emisiones a la atmósfera en periodos cortos de tiempo y sin provocar impactos significativos para el ambiente, debido a su poca frecuencia de uso y tiempo del trabajo estimado.
b) Generación de ruidos y vibraciones.
En esta etapa del proyecto se generará ruidos y vibraciones, las cuales serán minimizadas mediante el aislamiento de la zona de trabajo.
c) Generación de formas de energía.
La operación normal del proyecto no contempla la generación de energía de ninguna clase.
3.7.2 Generación de Residuos Durante la Etapa de Operación del Proyecto
a) Emisiones atmosféricas.
Los vehículos se mantendrán en buen estado, con su revisión técnica al día y cumplirán con las regulaciones de emisión.
b) Generación de residuos sólidos.
Se dispondrá en sitio de disposición autorizado y segregará de manera correcta cada uno de los residuos generados.
c) Descarga de aguas residuales.
El agua utilizada en el lavado de vehículos y maquinaria asociada a la operación, será manejada de forma de cumplir con la legislación vigente.
3.7.3 Generación de Residuos Durante la Etapa de Cierre del Proyecto.
Todo el proceso de la etapa de cierre generará algunos impactos asociados a las diversas actividades que se realizarán para el desmonte de la obra, estos impactos no serán significativos y se extenderán por un lapso limitado de tiempo.
Las emisiones de material particulado es uno de los aspectos ambientales más significativos asociados a esta etapa. Para minimizar el impacto ambiental asociado a algunas actividades será necesario controlar el origen o causas de generación de éstos.
a) Emisiones atmosféricas.
El transporte generará emisiones a la atmósfera en periodos cortos de tiempo y sin provocar impactos significativos para el ambiente, debido a su poca frecuencia de uso y tiempo del trabajo estimado. Los gases de combustión de los vehículos, serán regulados por le Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones y contarán con su revisión técnica al día.
b) Generación de residuos sólidos.
El desmantelamiento del estanque de almacenamiento generará residuos sólidos Industriales. Los cuales serán tratados debidamente serán dispuestos de manera que cumpla con todas las medidas de seguridad y normativas vigentes.
c) Generación de ruidos y vibraciones.
En esta etapa del proyecto se generará ruidos y vibraciones, las cuales serán minimizadas mediante el aislamiento de la zona de trabajo.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
4.1.1 Reglamento para el control de la contaminación acuática, en especial el artículo 113 del mismo cuerpo legal.
Agua
- D.S. N° 609/1998 Ministerio de Salud y D.S. N° 601/2004 que lo modifica.
- D.F.L. N° 725/68 Código Sanitario del Ministerio de Salud.
- D.S. N° 594/00 del Ministerio de Salud.
Emisiones a la atmósfera y calidad del aire.
- D.F.L. N° 725/68 Código Sanitario del Ministerio de Salud.
- DS Nº 144/61 MINSAL Establece la obligación de captar o eliminar los gases, polvo o contaminantes de cualquier naturaleza, de modo tal de no causar molestias al vecindario.
- Res. N° 1215/78, Normas Sanitarias Mínimas destinadas a controlar la contaminación Atmosférica.
- D.S. N° 32/90 Ministerio de Salud.
- D.S. N° 45/01 del MINSEGPRES que modifica D.S. N° 59/98.
Ruido
- D.S Nº 146, del 17 de abril de 1998. Ministerio de Salud. Establece norma para la regulación de la contaminación acústica.
- D.S. N° 594/99, Ministerio de Salud.
- D.S N° 725/67, Ministerio de Salud.
Producción y Manejo de Residuos Sólidos:
- DFL N° 725/1968. Ministerio de Salud. Código Sanitario Artic.80. Regula la instalación y funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase.
- D.S Nº 594/2000. Ministerio de Salud. Título II, Párrafo III, Artic. 18 y 19, y Titulo III, Parrafo II, Artic. 42. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
- DS Nº 148/2004. Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
Almacenamiento
- Norma Chilena 2.190.OF 93.
- DS N°90/1996 Ministerio de economía, fomento y reconstrucción subsecretaria de economía, fomento y reconstrucción.
- D.S. 148/04 Ministerio de Salud.
- Norma Chilena 2111 Of 1999, Señales de seguridad de los lugares de almacenamiento.
Transporte
§ D..S. N° 148/04 Ministerio de Salud
- D.S. N° 298/94 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
- Norma Chilena 2.190.OF 93.
5. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 70 y 93 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
6. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
7. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la I Región de Tarapacá, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
8. Que, para que el proyecto "Transporte y Almacenamiento Temporal de Aceite Residual Base Arica" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
9. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la I Región de Tarapacá, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
10. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la I Región de Tarapacá, la individualización de cambios de titularidad.
11. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
12. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la I Región de Tarapacá.