1. Que la CONAMA I Región de Tarapacá debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica".
2. Que el derecho de Compañía de Petróleos de Chile COPEC S.A., representada por el Señor Carlos Lonza Lazo y Arturo Natho Gamboa a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los órganos de la administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto "Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica" consiste en:
3.1 La modificación de un proyecto de la empresa COPEC S.A., el que se encuentra en operación desde el año 1975. Dicha modificación contempla la construcción de un estanque vertical sobre superficie con techo cónico fijo, con membrana flotante o cono control vapor con una capacidad de 1.500 [m3] para almacenar Gasolina 97. Este estanque se denominará E-7 y se ubicará dentro de un recinto estanco impermeabilizado, correspondiente a un sistema de muros y pavimento de hormigón, que contará con una capacidad de 3.000 [m3]. Este recinto, construido en hormigón, reemplazará el pretil existente, que ha sido construido en muros y piso de tierra. Mediante este nuevo estanque se pretende reemplazar el transporte de Gasolina 97 por camiones desde la ciudad de Iquique.
En el contexto de obras anexas, se contempla la incorporación de éste a la red contra incendios existente, por lo que, se aumentará la capacidad de almacenamiento de agua de ésta en 1.000 [m3] e instalando dos nuevas bombas autónomas de mayor capacidad y potencia, además de un nuevo monitor de refrigeración y cámara de espuma para el nuevo estanque de Gasolina 97. De forma complementaria, se construirá una aducción de agua de mar para la alimentación del sistema contra incendios, cumpliendo así con lo establecido en el D.S. Nº90 de 1996 “Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento, Refinación, Transporte y Expendio al Público de Combustibles Líquidos Derivados del Petróleo” del Ministerio de Economía.
3.1.1 Partes, Acciones y Obras Físicas.
El proyecto considera la construcción de un estanque de 1.500 [m3] de Gasolina 97, así como las obras complementarias de conducción y seguridad requeridas para este tipo de obras.
Estanque de Combustible. El estanque de combustible, de capacidad de almacenamiento para 1.500 [m3], presentará un diámetro de 13 [m] y una altura de 13 [m]. Tanto el estanque, boquillas, escalas de acceso, pasamanos, entre otros, serán fabricados en acero al carbono. El estanque será diseñado de acuerdo a la norma API 650 y NCh 2368 Of. 2003 Zona Sísmica 3 y cumplirá con lo establecido en el Decreto N°90 de 1996 MINECON. Bajo la plancha de acero de fondo del estanque, se considera un doble fondo con lámina de polietileno de alta densidad (HDPE) de 1,5 [mm] de espesor. Además se considera protección catódica según norma API 651.
Líneas de combustibles. Se instalarán nuevas cañerías, así como su correspondiente soporte, que permitirán la interconexión con el sistema de distribución existente y el nuevo estanque.
En la actualidad, la planta dispone de una isla de carga de productos, la cuál dispone de 3 brazos bottom loading para el despacho de productos limpios y un brazo top loading para el despacho de Fuel oil. En esta isla de carga se instalará un nuevo brazo de bottom loading de 4” para el despacho de Gasolina 97. Para ello se instalarán en el extremo de la cañería de 4” que viene desde la bomba una válvula de bola de 4”, un medidor volumétrico con predeterminador mecánico, una válvula electro-mecánica de 4”, la cuál dispone de una rampa de partida y parada como seguridad y un brazo bottom loading de 4” con acople corte seco para evitar derrames en el llenado a camiones.
De forma complementaria, se contempla la alimentación de fuerza y control para la nueva bomba de Gasolina 97 a través de ductos y cámaras disponibles bajo terreno.
Para la alimentación eléctrica a la válvula electro-mecánica ubicada en la isla de carga, se utilizarán parte de los ductos disponibles bajo terreno y nueva canalización enterrada entre la isla y última cámara existente disponible. Las canalizaciones nuevas serán en acero galvanizado, considerando además los sellos, cajas y flexibles a prueba de explosión en las áreas clasificadas.
Red de Incendio. Se ampliará la actual red en operación, que actualmente dispone de dos estanques de 100 [m³] cada uno para el almacenamiento del agua para la red contra incendio, y un equipo de bombeo autónomo con motor alimentado con Petróleo Diesel, el cual impulsa el agua de refrigeración y espuma a través de una cañería matriz hacia los distintos grifos, monitores y cámaras de espuma que poseen cada uno de los estanques.
Esta actualización considera la instalación de un nuevo estanque de 1.000 [m³] de capacidad en reemplazo de los dos estanques de 100 [m³]. Este estanque será fabricado en planchas de acero ASTM A-36, en modalidad vertical de 10 [m] de diámetro y 13,7 [m] de altura, de acuerdo a norma API-650. La fundación estará conformada por un anillo construido en hormigón armado con pernos de anclaje insertos y de acuerdo a las normas ACI-318, API-650, NCh 2368 of 2003 y Zona Sísmica 3.
Todos los elementos y equipos adquiridos para la presente actualización cumplen con lo exigido por la norma NFPA 20.
3.1.2 Descripción de las Etapas.
a) Licitación y adjudicación.
La etapa de licitación se iniciará con la preparación de documentos y propuesta, documento que fijará las responsabilidades contractuales y legales entre el mandante y el contratista que ejecute las obras. Entre los requerimientos explícitos enunciados en las Bases de Licitación de la propuesta, se incluirá medidas de seguridad, higiene y salud ocupacional, así como medidas de almacenamiento y disposición finales de residuos en concordancia con lo autorizado por la COREMA I Región de Tarapacá.
b) Construcción y Montaje
Con el fin de minimizar la generación de residuos, los materiales serán adquiridos dimensionados, es decir, se adquirirá el material estrictamente necesario para lograr las dimensiones requeridas.
La instalación de faena proporcionará al personal los servicios indispensables tales como: oficinas, baños, pañoles, comedores, salas de cambio y talleres. Específicamente, para el caso de los baños, se le exigirá al contratista el uso de baños químicos, por lo que deberá contratar a una empresa autorizada para ello y sólo mientras dure la etapa de construcción.
La construcción del proyecto propiamente tal considera la fundación, estructura metálica completa, suministros y montaje de instrumentos, accesorios y cañerías.
Las obras de construcción de la fundación del estanque contemplan en forma general:
1. Excavaciones estructurales.
2. Emplatillados.
3. Fabricación y colocación de armaduras de refuerzo.
4. Fabricación y colocación de pernos de anclaje.
5. Hormigonado de fundaciones.
6. Rellenos estructurales.
7. Instalación doble fondo con membrana de HDPE.
8. Preparación de superficies de apoyo para estanques apoyados en terreno.
9. Sistema de detección de fugas en fundaciones de estanque.
La fabricación y montaje de nuevas líneas de combustible, soporte inclusive, de interconexión de líneas de combustible entre matrices existentes y nuevo estanque corresponde al tendido de la línea propiamente tal, fittings, válvulas manuales, filtros, instrumentos, entre otros.
La fabricación y montaje de nuevas cañerías, soporte inclusive, de interconexión con red contra incendio existente, agua de enfriamiento y espuma. Incluye, tendido de la cañería, fittings y válvulas, entre otros.
Una vez montado el techo del estanque, se efectuará la prueba hidrostática. La prueba consistirá en llenar el estanque con agua limpia hasta 60 [mm] sobre el ala superior de la cantonera, cuidando que durante las primeras 24 horas la velocidad de llenado no pase de 100 [mm] de altura del estanque por hora. Se revisarán las uniones soldadas del estanque para detectar cualquier indicio de filtración. En caso de detectarse alguna falla deberá repararse. Superado el problema se proseguirá con la prueba. El estanque deberá mantenerse lleno de agua como mínimo 24 horas. El volumen de agua aproximado que se utilizará para la prueba es de 1.650 [m3].
En cuanto al pretil estanco o el sistema de contención de derrame, éste se ampliara y mejorará, de modo que el nuevo estanque quede dentro de los muros de éste. Adicionalmente se va a impermeabilizar con hormigón el piso de este pretil, de modo que el nuevo estanque N°7 y los estanques del costado N°3 y 4 queden contenidos en un subpretil completamente impermeabilizado (muros y piso). El resto de los estanques continuará en las mismas condiciones en que se encuentran al día de hoy.
c) Puesta en marcha y Operación.
El proyecto no genera ningún cambio operacional en la planta, sólo estaría aumentando la capacidad de la planta para almacenar un nuevo producto. Respecto a las mejoras en las instalaciones, se ha considerado impermeabilizar la zona estanca con hormigón para asegurar su estanqueidad.
Los procedimientos que se realizan al interior de la Planta corresponden a la Descarga de Combustibles desde Naves y la Carga de Camiones desde los estanques, procedimientos que no serán modificados.
El proyecto no implica el manejo de sustancias distintas a las ya empleadas, por lo que no representa nuevos riesgos. Esto se confirma por el hecho que las HdS de la Gasolina de 97 octanos es la misma que la HdS de 93 octanos. El proyecto sólo significa un aumento en la cantidad de productos movilizados por la planta.
El llenado del nuevo estanque se realizará desde un buque tanque a través del Terminal Marítimo existente, del mismo modo en que se cargan los estanques actuales, por lo tanto no habría ninguna modificación en el procedimiento.
La faena de trasvase de la Gasolina 97 se hará por la misma línea submarina existente. No se proyecta el tendido de una nueva línea submarina.
En cuanto al agua para la prueba hidrostática será potable y se obtendrá del suministro normal de la Planta proveniente de la Empresa Sanitaria. Las aguas que se emplearán en las pruebas hidráulicas de la línea de combustibles y estanque, serán filtradas y/o utilizada en actividades de riego y supresión de polvo. Para lo que, con el fin de acreditar su calidad adecuada, serán sometidas a análisis fisicoquímicos tendientes a determinar si su calidad es compatible para su uso como agua de riego. Cabe hacer presente que el agua a usar, solo cumple la función de verificar la estanqueidad del estanque nuevo, por lo que no contendrá ningún contaminante. Sin embargo y en caso de no ser adecuada su calidad, el titular cuenta con un programa de retiro de residuos líquidos hacia empresas debidamente autorizadas para estas actividades, o bien, estas serán filtradas hasta que se logre la calidad requerida.
Las aguas provenientes del estanque de agua para abastecer la red contra incendios, en caso de ser ocupadas para un ejercicio, lavado de estanque y/o emergencia, al ser descargadas quedarán contenidas en los pretiles de contención de derrame. Tales aguas contenidas dentro de la zona estanca no entran en contacto con hidrocarburos, eventualmente sólo podrían existir pequeñas trazas. Todas estas aguas serán conducidas hasta la cámara separadora mediante las canaletas, en la cual se almacenarán para su posterior análisis. Una vez verificado que el contenido de hidrocarburos no supera los 50 ppm se infiltrarán en el terreno.
Si el contenido de hidrocarburo superara las 50 ppm, se procederá al retiro de ellas por una empresa especializada.
3.1.3 PRINCIPALES EMISIONES.
a) Emisiones a la Atmósfera.
Durante la etapa de construcción sólo se generará material particulado originado por las excavaciones requeridas para el acondicionamiento del terreno donde se instalará el estanque. Esta condición será de carácter puntual y no persistente, ya que sólo se realizarán movimientos de tierra en el espacio donde se va a emplazar es decir, una vez rasado el terreno no se generarán más emisiones.
Como medida de mitigación se considera la humectación periódica del terreno, con lo que se evitará en al menos un noventa por ciento la emisión de material particulado.
b) Residuos Líquidos.
El proyecto no considera la generación o descarga de nuevos efluentes líquidos, sólo considera el almacenamiento de Gasolina 97 al interior de Planta COMAP Arica, que opera COPEC S.A..
Para la operación del proyecto se mantendrán sus sistemas sanitarios de aguas servidas, así como los procedimientos que permiten la eliminación de las potenciales aguas impactadas.
Específicamente, para el caso de que tenga que utilizar baños químicos, se exigirá la contratación de este servicio a empresas autorizadas para el arriendo y mantenimiento de éstos, así como el transporte, tratamiento y disposición final de sus residuos. Lo anterior corresponderá a un requerimiento expreso en las bases de licitación, así como el que el contratista cuente con la totalidad de los permisos ambientales y sanitarios para tales actividades.
Otra fuente puntual de residuos líquidos corresponden a las aguas que se emplearán en el proceso de pruebas hidráulicas de la línea de combustibles. Dado que esta operación no es de limpieza y sólo pretende verificar la hermeticidad de los sistemas, y por ende, no será contaminada por ningún producto, el agua será filtrada y/o utilizada en actividades de riego y supresión de polvo.
Procedimiento de eliminación de las “potenciales aguas impactadas” ó de aquellas provenientes de una eventual contingencia.
Todas las aguas que puedan ser contenidas dentro del recinto estanco, serán conducidas por medio de canaletas adecuadas hasta una cámara separadora API, donde se producirá la separación del agua de los posibles Hidrocarburos. Esta separación se produce debido a la diferencia de densidades de ambos líquidos, el diseño de la cámara estará basado en cálculos que aseguren que a la salida, este efluente no contenga más de 50 [ppm] de hidrocarburos, de acuerdo a lo indicado en el Decreto N°90/96 del MINECON.
En caso de una contaminación, el pretil se cerrará mediante válvulas de salida del sistema. De esta forma se dejaran confinadas las aguas dentro del recinto, para luego proceder al retiro de ellas por una empresa autorizada para su tratamiento.
c) Residuos sólidos
Dada la naturaleza del proyecto, los residuos sólidos generados tendrán dos orígenes. El primero, correspondiente a equipos en actual operación, tales como, cañerías, conexiones, estanques y residuos de demolición. El segundo origen será la etapa de montaje del estanque; sin embargo, puesto que, el retiro y disposición final estará a cargo de un contratista, el titular velará con que éste cuente con las autorizaciones pertinentes.
Reafirmando lo anterior, dentro de las condiciones presentadas al contratista que montará el estanque se considerará la disposición final de estos residuos en lugares autorizados.
|
Origen |
Tipo de Residuo |
Masa/Vol |
Destino |
|
Construcción |
Tierra
Maderas y moldes
Chatarra |
200 m3
150 kg
300 kg |
Interior Planta
Relleno Autorizado
Venta como chatarra |
d) Ruido
Se privilegiará la preparación en talleres de las piezas con que se construirá el estanque, así como las líneas de combustible, agua de refrigeración y espuma, previo a su transporte al sitio del proyecto, fomentándose la ejecución de un mínimo de cortes y soldaduras en terreno. No obstante lo anterior, estas actividades, cortes y soldaduras no representarán ruidos molestos hacia el entorno, por lo que, se considera que incluido el ruido propio de la maquinaria que se usará para la preparación del terreno a intervenir, no habrán fuentes que superen los 75 dB(A) lento.
Durante la etapa de operación no se generarán emisiones distintas a las que se generan en la actualidad.
e) Energía
Sólo se generará energía calórica por la combustión propia de los vehículos y grupos electrógenos utilizados en las faenas de construcción, así como la generada durante la soldadura de cañerías. La energía eléctrica requerida para este último proceso será suministrada por la planta.
3.2 Ubicación del Proyecto.
El proyecto se ejecutará en la Región de Tarapacá, en la provincia de Arica, comuna de Arica, específicamente en Interior de la Planta COMAP Arica, la que se ubica en el sector sur de la ciudad de Arica. Sus coordenadas son:
|
Norte |
Este |
|
7952600 |
361400 |
3.3 Monto de la Inversión.
US$ 500.000.-
3.4 Vida Útil.
25 años.
3.5 Ocupación de Mano de Obra.
|
Etapa |
Número de Personas |
|
Construcción |
30 |
|
Operación |
5 |
|
Total |
35 |
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica" cumple con la normativa ambiental vigente.
5. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica " no requiere de alguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
6. Que con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a esta Comisión, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas de construcción y operación. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
7. Que para que el proyecto " Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica " pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables, además de las de carácter ambiental.
8. Que el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la CONAMA I, Región de Tarapacá, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para controlarlos y mitigarlos.
9. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
10. Que, en atención a todo lo señalado con anterioridad, puede concluirse que los impactos ambientales del proyecto "Construcción Estanque Almacenamiento 1500 m3 en Planta COMAP Arica" se ajustan a la normativa ambiental vigente, y que éste no genera ni presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11º de la Ley N° 19.300.
11. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la CONAMA I, Región de Tarapacá