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Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "“Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” ".
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Que, el derecho de Celulosa Arauco y Constitución S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
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Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "“Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” " consiste en:
3.1. Descripción del proyecto
3.1.1. Antecedente generales.
El concepto utilizado en el Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental se orienta a la creación de un Área Ecológica, sin restaurar las condiciones del terreno a las que tenía antes de su explotación. En efecto, la remoción de material alcanzó a un volumen de 266.200 m3 (Anexo B de la Declaración de Impacto Ambiental) que, en el caso de querer restituir la topografía original, sería necesario obtener en otro lugar para efectuar el relleno. Este tipo de cierre implica en consecuencia la alteración de las condiciones naturales en otro lugar, con pérdida de cobertura vegetal y de suelo.
Por esto se buscaron soluciones alternativas para la recuperación del sitio. La solución que se plantea es la de recuperar los pozos mediante la habilitación de un Área Ecológica en forma de dos lagunas con características de hábitat para la fauna y flora nativa.
3.1.2. Definición de las partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto
Tratándose de medidas de cierre y restauración de una actividad anterior (la extracción de áridos), el proyecto presenta las siguientes etapas:
o Etapa de Construcción: Ejecución de las obras de cierre, incluyendo principalmente: construcción de canales perimetrales, clausura de las salidas de agua hacia el río Cruces, corte de árboles, corrección de los taludes y cierre perimetral;
o Etapa de Operación: Restauración ambiental con revegetación y seguimiento (durante un período estimado en 5 años);
o Etapa de Abandono: Restitución del área al medio ambiente natural, sin acciones.
Como resultado de la implementación del proyecto se obtiene no solamente una recuperación de los pozos de extracción de áridos, sino también dos lagunas que forman un hábitat para la fauna y flora nativa. En efecto, en el sitio intervenido ya se han formado dos lagunas (Pozos 1 y 2, fotografías 11 y 12 incluidas en Álbum Fotográfico de la Declaración) y una zona intermedia entre ambos pozos deprimida con relación al nivel de la terraza aluvial. Además, el entorno del área se encuentra con una cobertura forestal correspondiente a una plantación de Eucaliptos y en el costado Norte a Noroeste existe una zona de hualve con vegetación nativa.
La ubicación del área intervenida en una terraza aluvial superior del río Cruces y en un sector aislado dentro del predio Traiguén permiten formular la conveniencia de mantener un Área Ecológica, dentro de la cual las lagunas existentes constituyan su atractivo principal en cuanto a la generación de un hábitat particular.
Considerando los aspectos arriba señalados, el Plan de Cierre contempla las siguientes medidas:
Etapa de Construcción:
o Construcción de las obras de desvío de las aguas de escorrentía
superficial
o Restauración del aislamiento hidráulico superficial con el río Cruces
o Construcción de espigones en el río cruces.
o Corrección de taludes y nivelación de superficies
o Cierre perimetral del área intervenida
o Corte de árboles (eucaliptos)
Etapa de Operación:
o Revegetación
o Medidas paisajísticas
o Restricciones de ingreso al área
3.1.3. Cronograma del Proyecto
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Etapas |
Año 1 |
Año 2 |
Año 3 |
Año 4 |
Año 5 |
Año 6 a 11 |
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Construcción: Obras de Cierre |
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Canales de desvío de aguas lluvia |
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Cierre perimetral |
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Construcción de espigones |
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Cierre de conexiones al Río Cruces |
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Corte de árboles |
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Nivelación del sitio, relleno y perfilación de taludes |
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Operación: Rehabilitación Ambiental |
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Plantación de árboles |
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Siembra vegetación acuática |
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Evaluación ambiental y de eventuales usos |
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Abandono: Restitución al medio ambiente natural |
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3.1.4. Mano de Obra del Proyecto
Para ejecutar las obras de cierre de la primera fase del presente Proyecto , se requieren operadores de maquinaria y mano de obra auxiliar (entre 10 y 15 personas).
Durante la siguiente fase de restauración no se requiere mayor intervención, ni mano de obra permanente, ya que la mayor parte la vegetación se desarrollará en forma natural. Sólo temporalmente se requerirá mano de obra para la plantación y mantención de la vegetación.
3.1.5 Etapa de Construcción
3.1.5.1 Construcción de las obras de desvío de las aguas de escorrentía superficial.
Se analizan en esta sección las obras necesarias para permitir el flujo expedito de las aguas superficiales, con obras de protección contra la erosión y/o inundación. Se contemplan las siguientes obras:
o Manejo de aguas superficiales a través de un canal perimetral;
o Desvío de las aguas del canal de desagüe (entrada de aguas hacia el Pozo 2);
o Cierre de las salidas de agua hacia el hualve.
A continuación se detallan estas actividades.
3.1.5.1.1. Manejo de aguas superficiales a través de un canal perimetral
Los pozos de áridos pueden recibir escorrentías superficiales desde el lado Sur (Figura 10 en el Anexo Figuras) y Este (Fotografías 5 y 6 en el Álbum Fotográfico). Con el fin de evitar cualquier aporte de escorrentía superficial desde estos sectores, se plantea la construcción de canales de desvío de aguas lluvia de acuerdo al trazado diseñado en la Figura 10 (Anexo Figuras).
El emplazamiento de estos canales tienen el objetivo, como ya se señaló, de aislar el área de los pozos de aportes externos provenientes del predio Traiguén evitando tanto la mezcla de las aguas de la napa freática con aguas de escorrentía superficial como la eliminación de un factor de erosión de los taludes de los pozos. La profundidad de estos canales será de 0,4 m y su ancho basal igualmente de 0,4 m, con taludes con pendientes 1:1. Debido a la existencia de una serie de canales de regadío y de evacuación de aguas en la parte superior al sitio examinado y la presencia del camino público, la hoya aportante hacia el sitio es muy pequeña y los canales de desvío se encuentran sobredimensionados. La longitud total de los canales proyectados es de alrededor de 900 metros.
3.1.5.1.2. Desvío de las aguas del canal de desagüe (hacia el Pozo 2)
Los afloramientos de aguas en los taludes en la parte Suroeste del Pozo 2, que eventualmente, en períodos de crecidas, pueden presentarse como escurrimientos superficiales, corresponden a aguas conducidas por una descarga proveniente del sector Sur (predio Traiguén). Se plantea la supresión total de este aporte de aguas hacia el Pozo 2 con el fin de evitar cualquier riesgo de erosión y/o alteración de la calidad de las aguas por arrastre de sólidos desde el exterior.
La manera más simple de suprimir este aporte de aguas es eliminando el canal de desagüe señalado en la Figura 10, canalizando todas las aguas a través del otro canal existente que va hacia el poniente.
3.1.5.1.3 Cierre de las Salidas de Agua hacia el Hualve.
Desde el Pozo 1 un canal conduce aguas hacia el sector del hualve (Fotografía 10 en el Álbum Fotográfico), además existen conexiones entre el canal interno del área intervenida y esta zona.
La zona del hualve se encuentra recurrentemente inundada con un espesor de agua de hasta más de un metro, lo que no es propio en este tipo de ambiente que, en la ocurrencia, se encuentra recubierto de vegetación corta, arbustiva y rodeado de árboles.
Toda conexión superficial entre las aguas de los pozos y el sector de hualve debe ser sellada, restaurando su condición natural. Con este fin se plantean las siguientes medidas:
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Cierre del canal que une el Pozo 2 y el hualve, y
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Desvío hacia el Pozo 2 del canal que sale desde el Pozo 1 hacia el hualve, generando una conexión hidráulica superficial y biológica entre ambos pozos.
El cierre de la conexión se hará construyendo un dique compactado en la zona indicada en la Figura 10 (Anexo Figuras) con el mismo material con que se abrirá una conexión del canal con el Pozo 2 (figura indicada anteriormente). El dique construido no recibirá ninguna presión de aguas de escorrentía del canal debido a que éste se encontrará abierto hacia el Pozo 2. Los sectores del canal de conexión entre los dos pozos que no presenten una profundidad conveniente para la conexión hidráulica serán profundizados.
Estas actividades permitirán devolver al hualve su condición natural original y establecer una conexión hidráulica superficial entre los dos pozos.
3.1.5.2. Restauración del Aislamiento Hidráulico Superficial con el Río Cruces
La explotación de áridos no se desarrolló en el lecho actual del río Cruces sino que en una terraza aluvial antigua que se encuentra en el sector Sur a una cota superior. Por esta razón, el cauce del río no fue intervenido con obras de manejo de aguas que tengan que ser eliminadas con el fin de restaurar el cauce original. Sin embargo, para evacuar aguas desde el Pozo 1 y con el fin de facilitar la operación de extracción se abrieron dos conexiones hacia el río (Fotografías 7 y 8 en el Álbum Fotográfico). En la Figura 10 (Anexo Figuras) se puede observar la ubicación de las dos conexiones.
Una de las medidas de rehabilitación de los pozos consiste en el cierre de las aberturas hacia el Río Cruces con el fin de evitar una relación dinámica superficial de las aguas del área intervenida con las aguas del río (Fotografías 9 y 10 en el Álbum Fotográfico). En períodos de crecidas instantáneas del río, su nivel aumenta rápidamente y las aguas penetran temporalmente hacia los pozos, alterando la naturaleza del área de lagunas que se pretende generar.
Se debe tener presente que el mecanismo natural de control de niveles de agua en los pozos está determinado por la permeabilidad de los materiales granulares del reservorio (bolones, gravas redondeadas, arena) y su renovación se produce debido al flujo de las aguas subterráneas hacia el Oeste. En la presencia de aguas en los pozos no interviene su recarga por flujos superficiales.
Las salidas de aguas desde el Pozo 1 y desde el canal interno del área de explotación hacia el río Cruces serán eliminadas con el fin de no provocar ningún tipo de descarga hacia éste. En la Figura 11 (Anexo Figuras) se presentan perfiles del sector de apertura y el detalle de la obra de cierre propuesta. Además, en el Anexo H de esta DIA se presentan los siguientes antecedentes:
o Breve descripción y justificación de la solución propuesta
o Plano de planta del sector modificado
o Perfil longitudinal del tramo
o Perfil transversal de la sección de la apertura actual y del cierre
Considerando la posición de esta zona en un codo del río, se plantea proteger el área de cierre del canal con gabiones ubicados en la parte terminal Norte del mismo de acuerdo al diseño presentado en la Figura 11 de la Declaración(Anexo Figuras). Esta protección está prevista para eventos de crecidas instantáneas máximas que sobrepasen considerablemente el nivel actual de las aguas del río (al 27 de diciembre de 2005 el nivel de aguas del río se encontraba 2 metros por debajo del piso del canal de conexión).
El cierre de las pequeñas aperturas existentes contempla un movimiento de tierras de poca envergadura (con un máximo de 300 m3 de material por canal), en un área aislada y rodeada de árboles, por lo que cualquier impacto eventual sería insignificante.
3.1.5.3 Corrección de Taludes y Nivelación de Superficies
En el área intervenida, que puede ser considerada como un todo, se distinguen los elementos siguientes:
o Zonas inundadas;
o Superficies bajas, medias y altas (plataforma);
o Canal desde Pozo 1 hasta zona de hualve;
o Caminos interiores.
De acuerdo al concepto de cierre adoptado, se pretende restaurar la zona de manera de generar un hábitat correspondiente a un Área Ecológica. Para esto es necesario mantener las dos zonas de lagunas definidas por ambos pozos, proteger el área de cualquier tipo de contaminación y/o intervención antrópica no controlada, eliminar los factores de riesgos, desarrollar adaptaciones paisajísticas adecuadas, etc.
3.1.5.4. Construcción de espigones
Se contempla la colocación de dos espigones (con empotramientos); esta obra es adicional ya que no es necesario para efectos del cierre del canal, sino debido a la tendencia natural de erosión en esta curva del río Cruces.
La construcción de las obras transversales o “espigones” se disponen en un ángulo de 60º a 70º aguas abajo con la línea de la ribera a recuperar, lográndose una sedimentación de materiales de arrastre por detrás de las barreras. Esta posición es la que generalmente se usa en gaviones con el objeto de lograr la sedimentación por detrás de la obra, guiar las aguas hacia el centro del río y lograr anular la erosión de las riberas.
La longitud de las obras transversales se definió según las características de la ribera y su localización en planta queda definida por la separación entre ellas. La separación entre obras transversales está dada por la fórmula "2,5 a 4 veces la longitud de trabajo para un río que presente una curva regular y un radio único de curvatura". La longitud de trabajos está dado por la distancia entre la orilla socavada y la rivera rectificada. Para su ubicación en planta se siguieron los criterios de diseño recomendados por el Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad del MOP, Vol. 3 (2002).
3.1.5.5 Nivelación de las Superficies
Con este fin, será necesario realizar ciertos movimientos de tierra para eliminar los montículos dispersos y las zonas cóncavas e irregulares en la plataforma existente entre ambos pozos. Esta última puede ser remodelada con el fin de generar una superficie globalmente plana apta para reconstruir rápidamente un suelo vegetal (leve pendiente).
3.1.5.6 Perfilamiento de Taludes
Los taludes verticales de los pozos tienen actualmente alturas de entre 5 y 7 metros hasta el fondo, con un espesor de aguas variable que puede alcanzar hasta 5 metros. Si bien el material de los taludes presenta una compacidad alta, su estabilidad no está asegurada a mediano y largo plazo.
El perfilamiento tiene por objetivo evitar el desmoronamiento de los taludes que, de hecho, presentan una compacidad más reducida en su parte superior (suelo vegetal, descompresión, raíces) y en algunas zonas intermedias. Se propone compensar los materiales in situ, excavando en la mitad superior del talud y rellenando en la mitad inferior; el material de relleno será compactado. El diseño presentado en la Figura 12a y contempla dos tipos de taludes:
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Talud Tipo A: Se considera en los lugares más aislados (Figura 12 en Anexo Figuras), básicamente porque el talud de los pozos presenta un registro geológico de interés científico que no es conveniente destruir a la visual; además, se encuentra con consolidación avanzada y presenta un desarrollo de vegetación adecuado (el acceso hacia este sector es muy difícil).
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Talud Tipo B: En las zonas de acceso fácil y potencial circulación se desarrollará un mejoramiento de taludes Tipo B (Figura 12 b), donde el material extraído en la parte superior será depositado y compactado en la laguna correspondiente al pie del talud obteniéndose un perfil 1:2 (V:H).
Las áreas de taludes serán cubiertas con una capa de tierra vegetal de 0,3 m para permitir el desarrollo de la vegetación (pastos y arbustos) a fin de afianzar el terreno y recuperar el paisaje. La parte del talud que quede bajo el agua se cubrirá con la tierra extraída de la capa vegetal (u otra traída de otras obras autorizadas), con el propósito de favorecer el establecimiento de vegetación acuática.
Este diseño implica cortar algunos árboles en el entorno de los pozos, con el fin de disponer del terreno de excavación. El suelo vegetal del área a excavar será separado para disponerlo, luego de perfilado el talud, en la superficie de éste (sin compactar).
Por otro lado, la altura de la plataforma intermedia (entre el Pozo 1 y el Pozo 2) debe establecerse sobre el nivel máximo de variación de niveles de las aguas de los pozos (nivel apreciado entre los meses de octubre y noviembre de 2005) y optimizando el uso del material existente, compensando la eliminación de montículos con el relleno de cavidades.
Además, se considera la posibilidad de utilizar como material de recubrimiento final el suelo vegetal escarpado en otras obras autorizadas con anterioridad (pero que no forman parte del presente proyecto). En total, se contempla un volumen de hasta 20.000 m3 de suelos vegetales para la cobertura de superficies.
3.1.5.7 Cerco Perimetral
De acuerdo a las restricciones de uso, el área del proyecto (ver Figura 2 en Anexo Figuras) será cerrada con un cerco perimetral con malla tipo bizcocho de 1,8 metros de altura, lo que es acorde con las medidas de carácter obligatorio que imponen la instalación de cierros al área de empréstitos y su mantención hasta 5 años después del término de la explotación.
3.1.5.8 Corte de árboles (eucaliptos)
En la Etapa de Construcción de las obras de cierre se considera el corte de árboles en algunos sectores del perímetro de los pozos, principalmente en el caso de los costados Este y Sur del Pozo1 (Figura 12). Este corte es necesario para la corrección de los taludes, en donde se excavará una franja de 4 metros sobre una longitud de 200 metros en el contorno del Pozo 1 y de 2 metros sobre una longitud de 350 metros en el Pozo 2. La superficie de corta total será de 0,3 hectáreas.
3.1.6. Etapa de Operación
3.1.6.1 Revegetación
En el sitio se propone preservar un cerco perimetral arbóreo con las plantaciones de Eucaliptus en el entorno del área intervenida por la extracción de áridos ya que cumplen un rol importante de protección de las lagunas de la insolación, facilitando la regeneración de una cobertura vegetal en las zonas no inundadas y en los taludes corregidos. Se cortarán algunos árboles de acuerdo a las necesidades de superficies libres para la corrección de los taludes y la construcción del canal perimetral de aguas lluvia.
Considerando el área para la excavación de los taludes y algunos cortes menores de árboles, se tendrá una superficie total afectada de alrededor de 0,3 hectáreas.
3.1.6.2. Medidas Paisajísticas
Un estudio particular del tema paisajístico se incluye en el Anexo E de la DIA. Las principales medidas se refieren a:
o Mantención del perímetro arborizado del área intervenida,
o Recuperación de suelos en plataforma entre los dos pozos
o Revegetación de esta plataforma y de los taludes corregidos
Las medidas señaladas buscan integrar el área al paisaje natural y su desarrollo será monitoreado en esta etapa a través de visitas de inspección por parte del Titular.
3.1.6.3 Medidas de Protección de Flora y Fauna
Se desarrolló un estudio particular sobre este tema que se incluye en el Anexo D de la DIA. Las principales medidas que fueron consideradas en el diseño del Plan de Cierre y Rehabilitación de los pozos se refieren a:
o Cierre perimetral del área,
o Ingreso controlado al sitio,
o Prohibición de cazar,
o Cobertura vegetal y control del desarrollo de la vegetación en el área entre los pozos,
o Corredores bióticos entre el río Cruces y el hualve y entre los dos pozos, y
o Generación natural de una cobertura orgánica en el fondo de los pozos.
Debido a que por las labores propias de la extracción de los áridos las áreas que se encuentran entre ambos pozos se encuentran muy degradadas, se realizarán obras para recuperar parte del suelo vegetal con la finalidad de que las plantas tengan una superficie óptima para poder asentarse y desarrollarse. Para ello se nivelarán estas áreas y utilizando el suelo removido por el reacondicionamiento de los taludes y por la excavación del canal de desvío de aguas lluvia se proveerá de una superficie recubierta óptima para el desarrollo de una cobertura vegetal. Además, para completar el volumen de tierra necesario, se podrá incorporar suelo vegetal proveniente de otras obras de la planta (autorizadas con anterioridad, pero que no forman parte del presente proyecto).
En los pozos inundados se descargará suelo vegetal y/o materia orgánica (hojas, compost, cortezas, etcétera) para generar una cobertura de materia orgánica en el fondo, ello para aumentar la cantidad de nutrientes. Con esto se logrará la colonización de estos pozos con plantas hidrofitas (berros, huiro, huifa, totora, juncos, etcétera), las cuales servirán de alimento para aves acuáticas y peces, especialmente para las carpas (Cyprinus carpius), especie muy resistente y que ya colonizaron el Pozo 2.
Este sistema debería permanecer con la menor intervención posible después de su reacondicionamiento por un tiempo de 5 años para que las especie vegetales puedan desarrollarse sin interferencias ni prelación; y para el paulatino asentamiento de fauna, la cual será atraída por un área vegetada y con poco tránsito de personas.
3.1.6.4. Restricciones de uso del área
El sitio intervenido será un área de protección ecológica y de acceso controlado. No se podrá desarrollar ninguna de las siguientes actividades:
o Actividades industriales;
o Uso residencial;
o Explotación forestal (dentro de una franja de 30 m alrededor de los pozos);
o Depósito de residuos, escombros o vegetales;
o Movimientos de tierra (con excepción de aquellos previstos en el plan de recuperación).
Una vez desarrolladas las obras del cierre y durante un período de 5 años, el acceso estará destinado al control de los diferentes elementos previstos, tales como: desarrollo de la vegetación, estabilización de los taludes, control del cerco perimetral, funcionamiento de los canales interceptores de aguas lluvia, etc.
3.1.7. Etapa de Abandono
Esta etapa consiste en la restitución del área al medio natural, sin acciones específicas.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "“Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” " cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
4.1.1. Ley Nº 19.300 y D.S. Nº 95/02, ambos del MINSEGPRES
Materia: Establece el sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Forma de cumplimiento: El proyecto trata de un Plan de Recuperación como parte de la etapa o fase de cierre o abandono del proyecto de extracción de áridos previo, que fuera ejecutado en el terreno, y que, conforme a sus características, corresponde al de la letra i.1), por lo que el presente Plan de Recuperación de la Etapa de Cierre de la extracción, es sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4.1.2 Normas Atmosféricas
a) D.S. 59-01/MINSEGPRES, Norma de Calidad de MP 10 (Modificado por DS 45, Minsegpres, D.O. 11/9/2001)
Materia: Este decreto establece la norma de calidad primaria establece norma de calidad primaria para material particulado respirable mp10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia.
Relación con el proyecto: Las actividades de movimiento de tierras para el cierre del canal de descarga de aguas de los pozos Nº1 y Nº 2 y el emparejamiento de las áreas con material acopiado, generarán polvo en suspensión. Corresponde a la etapa de construcción de las obras de cierre.
Para el caso de las etapas de operación y abandono, no existirá generación de material particulado ni de gases.
Forma de cumplimiento:
o Fase de construcción: Las emisiones del proyecto son menores y con material en gran parte húmedo, por lo que, considerando el bajo volumen de movimiento de tierras, las características del terreno, la distancia a centros poblados o habitantes permanente, las condiciones climáticas y la capacidad de autodepuración, es posible anticipar que las emisiones de la fase de construcción del plan de recuperación, no alterarán la calidad del aire del sector.
o Fase operación: En esta fase no se contemplan medidas.
o Fase abandono: En esta fase no se contemplan medidas.
b) D.S. Nº 144/61, Ministerio de Salud Pública, Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza
Materia: El principio general de esta normativa, se encuentra en su artículo 1, que expresa “Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes, de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daños o molestias al vecindario.”
Relación con el proyecto: Durante la etapa de construcción se generarán emisiones atmosféricas de material particulado y gases de combustión producto de la construcción de obras, el movimiento de materiales y uso de vehículos y equipos.
Se puede señalar que la probabilidad causar peligro o molestia a vecinos es remota dado que estos se encuentran alejados a más de 2 kilómetros del sitio del proyecto.
Cumplimiento:
o Fase de construcción: Al respecto, y en cumplimiento del mandato de este decreto supremo, en la fase de construcción, los movimientos de tierra, las actividades de carga y descarga y el movimiento de camiones se realizarán tomando las medidas necesarias para controlar el polvo que tales actividades pudieran generar hacia la comunidad. Estas emisiones no tendrán una incidencia relevante en el entorno por cuanto las faenas se realizan con material y ambiente húmedo y alejado (mayor a 1.000 m) de eventuales receptores.
Fase operación: En esta fase no se contemplan medidas.
Fase abandono: En esta fase no se contemplan medidas.
c) D.S. Nº 47, Ordenanza general de urbanismo y construcciones.
Materia: Establece medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo en las faenas de construcción.
Cumplimiento:
o Fase de construcción: En cumplimiento de la normativa anterior, en lo que resultan aplicables, el titular realizará las siguientes medidas:
o Riego de caminos cuando lo requieran;
o Transporte de materiales en camiones con la carga cubierta;
o Mantención de la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes colectores.
o Fase operación: En esta fase no se contemplan medidas.
o Fase abandono: En esta fase no se contemplan medidas.
Emisiones de Ruido
d) D.S. Nº 146, MINSEGPRES, Reglamento sobre niveles máximos permisibles de ruidos molestos generados por fuentes fijas
Materia: Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora continuos equivalentes y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados a la comunidad por las fuentes fijas.
Cumplimiento:
o Fase de construcción: Es esta fase se contemplan las siguientes medidas, la operación de maquinaria se hará durante el día, y no debiera ser por un período de más de 15 días, se evitará el uso de bocina y otros elementos sonoros, por otra parte los receptores más cercanos se encuentran a más de 2 kilómetros. Y finalmente no habrá fuentes fijas.
o Fase operación: De acuerdo a la naturaleza del proyecto, no se contempla superar los niveles máximos contemplados en ella, más aún cuando su instalación será en una zona rural alejada de poblaciones humanas. Por lo que se asegura que la situación con proyecto no incrementará de ninguna forma el nivel ruido en más de 10 dB(A).
o Fase abandono: En esta fase no se contemplan medidas.
4.1.3.Normas de Aguas
a) Artículos 41 y 171 del Código de Aguas
Materia: El proyecto, construcción y financiamiento de las modificaciones que fuere necesario realizar en los cauces naturales y artificiales, con motivo de la construcción de obras públicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en general, serán de responsabilidad de quienes las ordenen, quienes deberán presentar los proyectos correspondientes, para su aprobación previa.
Relación con el proyecto: El proyecto contempla intervenir la conexión existente entre el área de extracción de áridos y el Río Cruces, fuera del área o cauce natural original del Río Cruces, restableciendo el aislamiento entre ambos.
Cumplimiento: En la especie, más que de una modificación del cauce natural del Río Cruces, se trata de una medida de reestablecimiento de la condición original de aislamiento de los pozos de áridos, que se logra interviniendo no el cauce natural original del Río Cruces, sino que un tramo de la apertura artificial de conexión que une el Pozo 1 y el canal interno en la zona de explotación con el Río Cruces, en la terraza superior fuera del cauce mismo de éste. Considerando las características de la intervención, su menor magnitud y nulo efecto sobre el cauce original del Río Cruces, y que se trata de una medida de reestablecimiento, se estima que el cumplimiento de los presentes artículos, se satisfacen con la adopción de las medidas y acciones que se indican en Anexo H.
4.1.4.Vegetación y Flora
a) D.L. 701, Ley de Fomento Forestal
Materia: El Artículo 21 de esta Ley señala que “Cualquier acción de corta o explotación de bosque nativo deberá hacerse previo plan de manejo aprobado por la Corporación. La misma obligación regirá para las plantaciones existentes en terrenos de aptitud preferentemente forestal.” Para cortar o explotar plantaciones efectuadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, ubicadas desde la Región V de Valparaíso hasta la Región X de Los Lagos, ambas inclusive, se requerirá solo la previa presentación y registro en la Corporación del respectivo plan de manejo, el fue deberá contemplar, a lo menos, la reforestación de una superficie igual a la cortada o explotada, con una densidad adecuada a la especie ocupada en la reforestación de acuerdo a criterios técnicos de carácter general, propuestos por la Corporación y las medidas de protección establecidas en el reglamento. Este plan de manejo y su ejecución debe ceñirse a la legislación vigente, no será aplicable a aquél el artículo 10 del presente decreto ley y se tendrá por aprobada la reforestación propuesta desde la fecha de su presentación.
Relación con el proyecto: En el área de intervención de las faenas de cierre y construcción del área ecológica, se contempla la corta de 1,5 hás de Plantaciones de Eucaliptus, en terrenos de explotación forestal de la empresa titular del proyecto.
Cumplimiento: En cumplimiento de esta norma, y del permiso ambiental sectorial del artículo 102 del Reglamento del SEIA, en Anexo I se presentan los antecedentes establecidos por el Reglamento del SEIA asociados al Plan de Manejo Forestal a que se refiere el artículo 21 antes citado.
b) Ley Nº4.363, Ley de Bosques, Ministerio de Tierras y Colonización
Materia: El artículo 2° indica que los bosques naturales y artificiales quedarán sujetos a los planes de manejo aprobados por la Corporación Nacional Forestal (CONAF), de acuerdo a las modalidades y obligaciones dispuestas en el decreto ley 701, de 1974, sobre fomento forestal".
Relación con el Proyecto: En la fase de construcción de las obras de cierre, el proyecto contempla la corta de 1,5 hás de un bosque de plantaciones de eucaliptus (y no de árboles nativos) en terrenos situados a más de 200 metros de radio de cualquier manantial que nazca en terrenos planos no regados.
Cumplimiento: De acuerdo a lo señalado precedentemente, en Anexo I se presentan los antecedentes requeridos para el Plan de Manejo Forestal.
4.1.5. Fauna
a) Ley 4.601 Ley de Caza y Reglamento de la Ley de Caza, DS 5 del Ministerio de Agricultura, de 1998
Materia: El artículo tercero de la ley de caza prohibe en todo el territorio nacional la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extinción, vulnerables, raras y escasamente conocidas, así como de las especies catalogadas como beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria, para la mantención del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas.
Relación con el Proyecto: El proyecto consiste en la generación de un hábitat o área ecológica, propicia para el desarrollo y nidificación de todas las especies de fauna del sector.
Cumplimiento: La generación del área no implica la alteración de las condiciones generales del sector en términos de hábitat faunístico, sino que más bien la adopción de medidas tendientes a protegerla.
b) Patrimonio Cultural, Ley Nº 17.288, Sobre Monumentos Nacionales, Ministerio de Educación, D.O. 04.02.70
Materia: Define y entrega la tuición al Consejo de Monumentos Nacionales, de los denominados Monumentos Nacionales. El artículo 13 señala que ninguna persona natural podrá hacer en el territorio nacional excavaciones de carácter científico sin haber obtenido previamente la autorización del Consejo en la forma establecida por el Reglamento.
Relación con el Proyecto: El proyecto se emplaza en un sitio fuertemente intervenido, en los que no se han producido hallazgos arqueológicos de ninguna especie. En el Anexo G se presenta el Informe Arqueológico.
Cumplimiento: En caso que produzca la situación descrita en el artículo 26 de la ley, se dará aviso inmediato al Gobernador Provincial.
4.2 Permisos ambientales sectoriales:
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, del proyecto “Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 102 y 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
5. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
6.-Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular no ha adquirido ningún compromiso ambiental voluntariamente.
7.-Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
8.-Que, para que el proyecto "“Plan de Cierre y Rehabilitación Ambiental de Pozos de Áridos del Predio Traiguén” " pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
9.-Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
10.-Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos, la individualización de cambios de titularidad.
11.-Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
12.-Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la X Región de Los Lagos