1. Que la CONAMA I Región de Tarapacá debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte".
2. Que el derecho de CORPESCA S.A., representada por don Raúl Feliú Carrizo a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los órganos de la administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto "Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte" consiste en:
3.1 La construcción y habilitación de un sistema que permita la distribución de petróleo diesel a naves. Para ello, se ha definido la necesidad de conectar un estanque vertical sobre superficie con techo fijo, de una capacidad de 100 [m3], actualmente en existencia y operación, fabricado en acero al carbono, con una pistola de distribución de combustibles a instalar en un lanchón identificado como Pontón Nº8, que actualmente se encuentra en operación para la descarga de pescado desde las bodegas de naves, hacia Planta Arica. La conexión entre estos puntos se realizará mediante una línea de combustibles de 3 [pulg] de diámetro y una longitud de 300 [m] en su parte submarina, la que rematará en una zona flexible de 30 [m] de longitud y 4 [pulg] de diámetro, para la conexión entre la parte de la línea que descansa sobre el fondo marino y el Pontón. Rematándose en un carrete retráctil de 20[m] y 1 ½ [pulg] de diámetro y una pistola OPW del mismo diámetro que permitirá realizar las maniobras necesarias para la conexión y despacho de combustibles a los estanques de las distintas naves.
El sistema de conexión será complementado con una motobomba que operará al interior de Planta Arica con una capacidad nominal de 20 [m3/h].
3.2 Definición de las Partes, Acciones y Obras Físicas.
3.2.1 Partes, Acciones y Obras Físicas.
El proyecto sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) ante la COREMA Región de Tarapacá bajo la denominación de “Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte”, presentado por CORPESCA S.A. considera la conexión de un estanque existente y en operación de 100 [m3] de capacidad con el Pontón Norte para el despacho de Petróleo Diesel a naves pesqueras a través de una motobomba de 20.000 [l/h] de capacidad.
a) Línea de combustible.
El sistema de bombeo se conectará a una cañería de 3 [pulg] de diámetro y 300 [m] de longitud. La que estará rematada por una sección flexible de 4 [pulg] de diámetro y 10 [m] de longitud, permitiendo alcanzar la superficie del agua, y más específicamente el Lanchón Nº8. Las cañerías y estructuras metálicas llevarán un sistema de protección anticorrosivo, que permitirá su preservación e integridad a través del tiempo.
b) Carrete y Pistola.
Conectado al extremo del flexible, y en el lanchón, se instalará un carrete con 20 [m] de manguera de diámetro 1,5 [pulg]. El que terminará en una Pistola OPW de 1,5 [pulg], para el despacho de combustible a las naves.
c) Instalaciones eléctricas.
La instalación eléctrica será la estándar para áreas con combustibles clase II. La instalación considerará todos los elementos de fuerza y control para el correcto funcionamiento del sistema.
3.2.2 Descripción de las Etapas.
a) Licitación y adjudicación.
La etapa de construcción se iniciará con la preparación de documentos y propuesta, documento que fijará las responsabilidades contractuales y legales entre el titular y el contratista que ejecute las obras. Entre los requerimientos explícitos enunciados en las Bases de Licitación de la propuesta, se incluirá medidas de seguridad, higiene y salud ocupacional, así como medidas de almacenamiento y disposición finales de residuos en concordancia con lo enunciado en la declaración de impacto ambiental, siendo exigido por CORPESCA el cumplimiento del D.S. Nº594 del Ministerio de Salud por parte del contratista que se adjudique las obras descritas.
b) Construcción.
La cañería se construirá mediante la unión de secciones de tubería de acero, uniones que serán certificadas mediante técnicas tales como radiografías de soldadura de las cuales quedará registro. El área de montaje de la línea incidirá en la forma para efectuar el lanzamiento de la tubería al mar, por lo que se deberá seleccionar un eje de lanzamiento. Este eje deberá estar ubicado de manera que permita disponer en tierra de unos 300 [m] de franja despejada, para armar la tubería. También se deberá seleccionar una franja despejada, en el mar, de 300 [m] de longitud para introducir la cañería flotando al mar. Una vez montada la cañería, se efectuará la prueba hidrostática. La prueba consistirá en llenar la línea con agua limpia. Se revisarán las uniones soldadas para detectar cualquier indicio de filtración. En caso de detectarse alguna falla deberá repararse. Superado el problema se proseguirá con la prueba.
La tubería se montará sobre cuartones distribuidos sobre el eje de lanzamiento, de manera que permitan a la tubería deslizarse sobre ellos durante el tiro.
Para el extremo del lado de tierra, se dispondrá de un flange o brida ciego provisto de un cáncamo para engrillar el cable con que se varara la cañería en la playa sobre su eje definitivo. Este flange será usado también para retener la tubería durante el lanzamiento. El lanzamiento propuesto corresponde al de tipo “tiro flotante”, cuyos mayores riesgos lo constituyen el viento y el oleaje, por lo que este deberá efectuarse escogiendo las mejores condiciones climáticas y de mar para ejecutarlo.
El contratista deberá además, programar una faena continua para el lanzamiento, transporte y hundimiento de la cañería en su posición definitiva, la que se coordinará oportunamente con la autoridad marítima.
Para ejecutar esta actividad se dispondrá de los siguientes equipos y elementos:
- Remolcador o lancha pesquera: Esta embarcación servirá para hacer el tiro de la cañería desde el mar. Deberá contar con un sistema de fondeo que le permita un tiro de al menos 5 toneladas.
- Huinche o freno de retenida: Este huinche se ubicará en tierra a unos 400 [m] aproximadamente detrás de la plataforma de lanzamiento, sobre la prolongación del eje de lanzamiento y servirá para mantener traccionada la cañería en tierra a medida que se va lanzando, contribuyendo a un tiro más parejo.
- Grúa todo terreno, camión pluma: se deberá contar con este equipo para trasladar los machones de anclaje desde el lugar de su almacenamiento hasta el lugar de su colocación en la plataforma.
- Equipos de comunicación: Durante la maniobra de lanzamiento se deberá contar con todo momento con equipos de comunicación en VHF de canal abierto, para coordinar y dirigir las maniobras.
b.1 Maniobra.
Con la suficiente anticipación, el remolcador o lancha de tiro habrá fondeado, en puntos determinados del eje del emisario en su posición definitiva, y del eje del lanzamiento, dos boyarines ubicados a aproximadamente 400 [m] de la costa, frente a los puntos de lanzamiento y varamiento respectivamente.
El día del lanzamiento, se pasará el cable huinche de tiro a tierra, donde se hará firme al flange del extremo del mar de la tubería. En el otro extremo de la tubería a lanzar, se hará firme la retenida.
El remolcador se dirigirá entonces a fondearse al boyarín emplazado en el eje de tiro mencionado entes, soltando cable del huinche hasta tomar posición. Luego, a la orden de tierra, comenzará a cobrar hasta dejar tensa la maniobra con la retenida.
En la medida que se montan los machones, el huinche cobrara cable y la retenida ira entregando.
Se considera en esta etapa lanzar la tubería completa de forma continua.
Una vez que se ha lanzado completamente la tubería, ésta quedará flotando a remolque de la embarcación de tiro, la que lo transportará hasta el lugar de su ubicación definitiva.
b.2 Posicionamiento.
El remolcador llegará a tomar posición con la cañería de remolque, fondeándose con ésta a la gira, junto al boyarín ubicado previamente en la prolongación del eje definitivo hacia el mar.
El bote de los buzos llevará un cabo que hará firme el extremo libre del emisario (lado tierra) y pasará el cabo a tierra para ser cobrado desde ésta, dejando orientado el emisario entre la embarcación y tierra.
Luego se pasará un cable desde un huinche colocado previamente en el eje y se cobrará haciendo varar la cañería desde el mar hacia la tierra en su ubicación definitiva. Esta maniobra deberá realizarse con marea alta para evitar embaucamiento. Una vez posicionada la cañería se retirará el flange de tierra y se le introducirá agua, desde este extremo, con una bomba, para producir su hundimiento controlado.
La válvula del cabezal del extremo de mar se abrirá muy levemente sólo para dejar escapar aire.
La cañería descenderá traccionada entre el huinche de tierra y el de la embarcación trabajando con el freno.
b.3 Contrapesos.
Tal como se indica anteriormente, los machones de la zona de playa no se colocarán durante el lanzamiento por razones prácticas. Una vez posicionado y hundida la cañería, en su ubicación definitiva, se deberán colocar los machones restantes, mediante una grúa todo terreno en las zonas de playa e intermareal.
b.4 Normalización de las áreas.
Dada la existencia de otras líneas y el fondo rocoso que las sostienen, se mantendrá la estética existente, es decir, no se enterrará ni recubrirá en ingreso de la cañería al mar.
Con el fin de minimizar la generación de residuos, los materiales serán adquiridos dimensionados, es decir, se adquirirá el material estrictamente necesario para lograr las dimensiones requeridas.
La instalación de faena permitirá proporcionar al personal contratado por el contratista los servicios indispensables tales como: oficinas, baños, pañoles, comedores, salas de cambio y talleres. Específicamente, para el caso de los baños, se le exigirá al contratista el uso de baños químicos, por lo que deberá contratar a una empresa autorizada para ello y sólo mientras dure la etapa de construcción.
b.5 Puesta en marcha.
Previa operación del proyecto, CORPESCA hará inscripción de la cañería ante la SEC, conforme oficio circular SEC N° 01422 de 1998. Una vez finalizada las pruebas de los equipos y probados los procedimientos implementados para la operación del proyecto, se dará por iniciado su funcionamiento normal.
c) Operación.
La operación corresponde exclusivamente a la carga de combustible desde el lanchón a naves de pesca.
La operación del sistema de carga de combustible a naves de pesca se realizará siguiendo la siguiente secuencia, considerando que se inicia en estado “SIN OPERACIÓN” y finaliza en estado “SIN OPERACIÓN”:
1. Se verificará el volumen a cargar y la capacidad del estanque, teniendo cuidado de no dejar la bomba funcionando hasta que el estanque se seque, evitando así provocar inducción de aire-gases al interior de la cañería.
2. El operador abordará el lanchón con todo su equipamiento de seguridad y verificará diariamente la integridad de la instalación y la presión de la línea.
3. Previo a realizar cada una de las cargas de combustible a los pesqueros, se verificará la estanquedad de la línea. Verificada la estanquedad de la línea se procede a preparar la carga.
4. Se verificará que alrededor de la boquilla de carga, en un radio de 7 metros , no existe llama abierta, trabajos en caliente o que generen chispas, ceniceros, fosforos, cigarrillos, o elementos eléctricos que no cumplan con la clasificación de áreas Clase 1 Div 2. Esto es para prevenir riesgos de fuego.
5. Posteriormente se estira la manguera del carrete llevándola hasta el punto de carga, asegurándose que el estanque a cargar tenga una cañería que llega hasta el fondo del estanque, de manera que se evite el splashing y la generación de estática.
6. Con la pistola automática, se cargará combustible, primero a flujo lento y luego incrementando la velocidad del flujo hasta llegar a un máximo de 380 [l/m].
7. Una vez que se ha cargado el volumen deseado, se cerrará la pistola e inmediatamente se apagará la motobomba, devolviéndose la manguera al carrete.
8. Finalizada la faena de carga se procederá a la limpieza inmediatamente de cualquier residuo o gota de combustible que haya caído a la superficie del lanchón.
9. Una vez retirada la nave de pesca del lanchón, se inspeccionará visualmente la instalación verificando la integridad del sistema.
3.2.3 Principales Emisiones.
a) Emisiones a la Atmósfera.
Durante la etapa de construcción se generará material particulado originado por demoliciones puntuales que pudieran requerirse. Esta condición será de carácter puntual y no persistente, ya que sólo se realizarán movimientos de tierra en el espacio donde se va a emplazar es decir, una vez rasado el terreno no se generarán más emisiones.
b) Residuos Líquidos.
El proyecto no considera la generación o descarga de nuevos efluentes líquidos.
Específicamente, para el caso de los baños químicos que pudieran requerirse en la etapa de construcción, se exigirá la contratación de este servicio a empresas autorizadas para el arriendo y mantenimiento de éstos, así como su transporte, tratamiento y disposición final de sus residuos. Lo anterior corresponderá a un requerimiento expreso en las bases de licitación, así como el que el contratista cuente con la totalidad de los permisos ambientales y sanitarios para tales actividades.
Para la operación del proyecto, Planta Corpesca Arica mantendrá sus sistemas sanitarios de aguas servidas, así como los procedimientos que permiten la eliminación de las potenciales aguas impactadas.
Otra fuente puntual de residuos líquidos corresponden a las aguas que se emplearán en el proceso de pruebas hidráulicas de la línea de combustibles. Dado que no entran en contacto con hidrocarburos u otras sustancias susceptibles de contaminar, serán filtradas y almacenadas. Se preparará una muestra de esta agua y se procederá a su análisis según la NCh1333 en su numeral 6, correspondiente a agua de riego, en un laboratorio debidamente acreditado.
c) Residuos Sólidos.
Dada la naturaleza del proyecto, los residuos sólidos generados serán de carácter esporádicos, durante la etapa de montaje, sin embargo, puesto que, el retiro y disposición final de estos será de responsabilidad del contratista, el titular velará con que éste cuente con las autorizaciones pertinentes.
d) Ruido.
Se privilegiará la preparación en talleres de las piezas que pudieran requerirse para el montaje y maniobras de instalación de la cañería previo a su transporte al sitio del proyecto, fomentándose la ejecución de un mínimo de cortes y soldaduras en terreno. No obstante lo anterior, estas actividades, cortes y soldaduras no representarán ruidos molestos hacia el entorno, por lo que, se considera que incluido el ruido propio de la maquinaria que se usará para la preparación del terreno a intervenir, no habrán fuentes que superen los 75 dB(A) lento.
Durante la etapa de operación no se generarán emisiones distintas a las que se generan en la actualidad.
e) Energía.
Sólo se generará energía calórica por la combustión propia de los vehículos y grupos electrógenos utilizados en las faenas de construcción, así como la generada durante la soldadura de cañerías. La energía eléctrica requerida para este último proceso será suministrada por la planta.
3.3 Ubicación del Proyecto.
El proyecto se encuentra localizado, desde un punto de vista administrativo, en el Sector Sur de la Comuna de Arica, Provincia de Arica, Región de Parinacota. Específicamente, el proyecto hará uso de superficies actualmente en uso por CORPESCA S.A. Planta Arica.
Sus coordenadas son:
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Latitud
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Longitud
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|
Grados
|
Minutos
|
Segundos
|
Grados
|
Minutos
|
Segundos
|
|
18
|
31
|
09,61
|
70
|
19
|
19,59
|
3.4 Monto de la Inversión.
US$ 150.000.-
3.5 Vida Útil.
25 años.
3.6 Mano de Obra.
|
Etapa
|
Número de Personas
|
|
Construcción
|
14
|
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Operación
|
5
|
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Total
|
19
|
3.7 Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas.
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Etapa
|
Superficie requerida
(Has)
|
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Construcción
(Instalación faenas, preparación estanque
y línea de combustible)
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0,05
|
|
Operación
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0,008
|
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Abandono
|
No determinada
|
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte" cumple con la normativa ambiental vigente.
5. Que, el titular ha asumido los siguientes compromisos voluntarios:
o Con relación a la lista de Servicios e Instituciones a contactar ante eventuales contingencias ambientales, se incorporará la Secretaria Regional Ministerial de Salud y la Comisión Regional del Medio Ambiente que corresponda.
- Se suspenderá el cronograma de implementación, en su etapa de obras, hasta lograr la correspondiente Concesión Marítima.
- El Plan de Contingencias será presentado a la Institución correspondiente, una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental y la Concesión Marítima que permita alojar el proyecto.
- El titular dará cumplimiento al Programa de Vigilancia Ambiental establecido en el Capíltulo V, página 59 de la Declaración de Impacto Ambiental respectiva.
6. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículo 70 y 72 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 70.- En el permiso para emplazar instalaciones terrestres de recepción de mezclas oleosas en puertos y terminales marítimos del país, a que se refiere el artículo 113 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Artículo 72.- En los permisos para instalar y operar un terminal marítimo y las cañerías conductoras para el transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar, a que se refiere el artículo 117 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
7. Que para que el proyecto "Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables, además de las de carácter ambiental.
8. Que con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a esta Comisión, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas de construcción y operación. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
9. Que el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la CONAMA I, Región de Tarapacá, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para controlarlos y mitigarlos.
10. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
11. Que, en atención a todo lo señalado con anterioridad, puede concluirse que los impactos ambientales del proyecto "Suministro Petróleo Diesel Naves de Pesca desde Lanchón Norte" se ajustan a la normativa ambiental vigente, y que éste no genera ni presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11º de la Ley N° 19.300.
12. Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la CONAMA I, Región de Tarapacá