El Proyecto contempla el desarrollo de actividades de habilitación de los suelos en donde se emplazan los actuales Patios del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia (en adelante también denominado “Sector Patios FCAB”, “los Patios” o “el Sitio”), a objeto de que estos puedan ser destinados a un uso distinto del uso industrial actual, en concordancia con los instrumentos de planificación territorial que le sean aplicables.

El Sitio comprende cuatro patios denominados Patio Norte, Bellavista, Antofagasta y Sur, los que ocupan en conjunto un área aproximada de 48 ha (Figura 1-1 en Capítulo 1). Están ubicados en la ciudad de Antofagasta, en el límite norte del centro histórico de la ciudad, con acceso principal a través de la calle Bolívar.

El Proyecto se emplaza considerando el siguiente contexto:

a) Uso de suelo del Sector Patios FCAB. Las operaciones ferroviarias actuales y sus instalaciones de mantenimiento se concentran esencialmente en el Sector Patios FCAB en la ciudad de Antofagasta, por lo cual dichos predios han tenido un uso de suelo industrial desde el inicio de la actividad ferroviaria.

b) Exigencias urbanísticas aplicables al Sector Patios FCAB. El Plan Regulador Comunal de Antofagasta define el área de emplazamiento de los Patios como “Zona Urbanizable de Desarrollo Condicionado ZUDC 02 y 03”, los cuales corresponden a áreas de protección de instalaciones ferroviarias, quedando excluidas de ellas cualquier otro uso alternativo de suelo, en tanto no se efectúen las actividades de habilitación.

Conforme a estos dos aspectos, el objetivo del Proyecto consiste en habilitar los espacios de las actuales instalaciones, para usos distintos al de carácter industrial, el cual será ejecutado una vez que se obtengan las autorizaciones ambientales y sectoriales aplicables.

La habilitación de los Patios se realizará mediante un proceso de remediación de los suelos de actual uso industrial, definida a partir de los resultados de estudios de la calidad del suelo del Sitio y su comparación con los criterios establecidos en el Análisis de Riesgo para la Salud Humana (“HHRA”, por sus siglas en inglés de Human Health Risk Assessment) desarrollado para el Proyecto, según los potenciales usos urbanos futuros, entre los que se considera el uso residencial (edificios), comercial, parques comunales, centros deportivos y cualquier otro permitido, teniendo en consideración el instrumento de planificación territorial que se encuentre vigente en el momento en que el Sitio se encuentre habilitado. Las condiciones definidas por el Análisis de Riesgo se describen en la Sección 1.4.3 del Capítulo 1.

Para efectos del presente Proyecto, el término remediación, corresponde a las acciones de recuperación de suelos hasta alcanzar niveles de presencia de compuestos químicos asociados a la operación del ferrocarril, en concentraciones que no representen riesgo para los usos futuros mencionados precedentemente.

Considerando que el terreno está dividido en cuatro áreas diferentes (Patios), se prevé la habilitación de estos en distintas Fases Operativas (Etapas). De forma preliminar se ha establecido la siguiente secuencia en la ejecución del Proyecto:

1)         Etapa 1: Patio Sur.

2)         Etapa 2: Patio Bellavista.

3)         Etapa 3: Patio Antofagasta.

4)         Etapa 4: Patio Norte.

Se hace presente que la secuencia indicada anteriormente podría ser modificada durante la ejecución del Proyecto, sin que esto represente un cambio de consideración, ya que cada una de las Etapas ha sido evaluada por separado.De esta forma, cada una de las Etapas tendrá su propia Fase de Construcción, Operación y Cierre como se resume a continuación:

i)            Durante la Fase de Construcción, en cada Etapa se realizará el desmantelamiento de las instalaciones industriales remanentes de la operación ferroviaria, a excepción de las líneas férreas principales, de uso actual y futuro del ferrocarril. Particularmente, en el Patio Antofagasta sólo se desmantelará una bodega que ha tenido un uso industrial, no así, el resto de los inmuebles considerados patrimoniales.

ii)          En la Fase de Operación, se iniciará la excavación del suelo con presencia de contaminantes que superen los niveles de remediación establecidos para el Sitio (SSCL), de conformidad a los resultados del análisis de riesgo dispuesto en la HHRA para los potenciales usos urbanos futuros.

Sobre la base de la caracterización geoquímica del Sitio y a la HHRA, se ha estimado un volumen total a excavar para los Patios de aproximadamente 249.000 m3. En aproximadamente el 80% de la superficie de los Patios, resultará suficiente una excavación menor o igual a 0,5 m de profundidad para que el suelo quede habilitado para los usos urbanos futuros. En el resto del terreno, se requerirá de una excavación de aproximadamente 0,5 a 2,5 m de profundidad, dependiendo el cuadrante a intervenir.

Lo anterior contempla que la excavación de los suelos se extenderá hasta aproximadamente 0,3 m por debajo del nivel del suelo donde se verifican las excedencias de los SSCL. El Proyecto no contempla excavaciones en roca.

Una vez realizada la excavación de los suelos en la Etapa respectiva, se realizará un muestreo de verificación en el fondo de las excavaciones, para efectos de asegurar el cumplimiento de los SSCL y confirmar que el terreno se encuentra habilitado para los potenciales usos de suelo futuros.

Una vez verificado el cumplimiento de los SSCL en cada cuadrante o frente de trabajo, se realizará un perfilamiento de la excavación, el que contempla utilizar el suelo limpio del cuadrante adyacente. En consideración a que en la mayor parte del terreno sólo se requiere una excavación menor o igual a 0,5 m, el perfilamiento se llevará a cabo únicamente en los casos en que sea necesario.

El suelo excavado será transportado hacia uno de los sitios de disposición final que alternativamente dispone el Proyecto, los que se señalan en la Tabla 1-2 siguiente.

 De conformidad con lo expuesto, el Proyecto considera alternativas de disposición final, evaluando el destino del 100% de los suelos excavados al sitio propio (Sector Portezuelo, evaluado en el presente EIA) o la disposición total a través de un tercero autorizado. Por lo tanto, durante la ejecución del Proyecto podrá seleccionarse alguna de las dos alternativas indicadas en Tabla 1-2, o la combinación de estas, quedando las opciones dentro del ámbito de lo evaluado.

Tabla 1-2: Alternativas de disposición final y transporte de los suelos y escombros provenientes de la habilitación del Sector Patios FCAB 

Sitio de destino final	Descripción	Alternativas de transporte evaluadas
Sector Portezuelo	Sitio de Propiedad de FCAB, localizado aproximadamente a 25 km de los Patios FCAB. En éste se habilitará un relleno de seguridad donde se depositarán los suelos. El diseño y manejo del relleno cumplirá con las disposiciones del D.S. 148/2003.	Transporte del suelo en maxisacos, en ferrocarril desde el Sector Patios FCAB hasta el Sector Portezuelo. Transporte del suelo en maxisacos, en camiones desde el Sector Patios FCAB hasta el Sector Portezuelo. Transporte de escombros generados por desmantelamiento  de  los  Patios,  en  la  Fase de Construcción.
Sitio de disposición autorizado	Sitio de terceros autorizados.	Transporte del suelo en maxisacos, en ferrocarril desde el Sector Patios FCAB hasta el Sector Estación de Transferencia Prat, continuando con camiones de terceros hasta sitio de disposición autorizado. Transporte de escombros generados por desmantelamiento de los Patios, en la Fase de Construcción.

Finalmente, para la alternativa de disposición final de los suelos en el sitio de un tercero autorizado, se considera la opción de transporte en camión por terceros que cuenten con las autorizaciones ambientales y sectoriales aplicables, desde los Patios de FCAB hasta el sitio de disposición final seleccionado. Esta alternativa no es parte del presente Proyecto, por cuanto se contempla que el transportista contará con las autorizaciones para desarrollar dicha actividad.

iii)            Por último, en el Sector Patios FCAB, una vez que se constate en cada cuadrante o frente de trabajo que los suelos se encuentran habilitados para otros usos no industriales, y se haya realizado el  perfilamiento del fondo de las excavaciones en los casos que sea necesario, se procederá con la desmovilización del Patio correspondiente, mientras que en el Sector Portezuelo se realizará el cierre del relleno de seguridad, de acuerdo lo establecido en la normativa vigente.

En función a lo descrito anteriormente, la evaluación de los impactos del Proyecto se realiza para las actividades que se ejecutarán en los siguientes sectores:

• Sector Patios FCAB, donde se llevarán a cabo los trabajos de habilitación del suelo propiamente tal, para potenciales usos urbanos futuros.
• Sector Portezuelo, donde se adecuará un área para el destino final de los suelos excavados como parte del proceso de habilitación de los Patios ferroviarios. Corresponde a una de las opciones de destino final de los suelos, en un terreno de propiedad de FCAB, que se evalúa como parte del Proyecto.
• Sector Estación de Transferencia Prat, donde se habilitará un área de transferencia para la opción de transporte en tren de los suelos excavados en los Patios, hacia el sitio de disposición final de un tercero autorizado que cuente con los permisos correspondientes para esta actividad.

 

Para efectos de la evaluación ambiental, además se incorpora un sector adicional denominado Sector Rutas de Transporte, que agrupa las rutas que el Proyecto considera utilizar para sus actividades principales, las que se detallan a continuación:

• Ruta de transporte vial: Corresponde a las calles y carreteras que podrán ser utilizadas para el transporte del suelo en maxisacos sobre camiones, desde el Sector Patios FCAB hasta el Sector Portezuelo.
• Ruta de transporte ferroviario: Corresponde a las vías ferroviarias que podrán ser utilizadas para el transporte de suelos excavados en el Sector Patios FCAB, hasta el Sector Portezuelo o hasta el Sector Estación de Transferencia Prat. Considera las siguientes alternativas:
  • Transporte del suelo en maxisacos, en ferrocarril desde el sector Patios FCAB hasta la alternativa Portezuelo.
  • Transporte del suelo en maxisacos, en ferrocarril desde el sector Patios FCAB hasta la alternativa Estación de Transferencia Prat. 

 

 

Objetivo

El objetivo del Proyecto consiste en habilitar los espacios de las actuales instalaciones de FCAB correspondientes a los Patios FCAB ubicados en la ciudad de Antofagasta, permitiendo otros usos adicionales al de carácter industrial, de conformidad con la regulación aplicable a dichos predios.